经过数年的建设，余玠在蜀逐步建成以重庆为中心，以堡寨控扼江河与要隘的纵深梯次防御体系，不断地加强边防战备事宜，使边防形势稍安顿，为抗击蒙古军入侵，起到功不可没战绩。
公元1246年，淳佑六年。蒙古军分兵四路入蜀，余玠多次战胜蒙古军进攻之后，依靠新建立山城防御体系，打退蒙古军强势进攻。余玠守蜀有功，淳佑八年（公元1248年）任兵部尚书，仍驻四川。
公元1250年，淳佑十年。余玠调集四川各路精锐军队，誓师北伐。以一部分兵向陇蜀边界出击；且自率主力，取金牛道向汉中今陕西进发，三战连捷。第二年四月，余玠率领十万军队，进占汉中西之地梁山，潜伏军队烧毁汉中至大散关今陕西宝鸡西南栈道后，率军又围汉中数重地，昼夜急攻。蒙古军修复栈道，各路援军会至于此。余玠久攻不克，只能撤军。
首先，余玠起用地方势力，动员流散在外力量回川，树立“凭籍西归，共图克复”信念。对敌战区则“俾守一境，官得自辟，财得自用，显立隽功，当议许功。” ＷＷw．5Ｗx.ＯRG
余玠，公元1206至1253年，字义夫，号樵隐。江西分宁长茅人（今江西省修水县），南宋一位卓越军事家与政治家。嘉熙年间任知招信军，在汴城、河阴战败蒙古。公元1241年，淳佑元年。余玠任四川安抚制置使，四川总领兼夔州路转运使。淳佑三年到四年，余玠与蒙古军经过36次大小规模战争，战功显著。宝佑元年公元1253年，宋廷听信谗言，召余玠回朝。余玠闻召不安，同年七月份，服毒而卒。余玠死后，宋理宗辍朝，特赠五官。
在四川失落与京湖危急，以及临安难以保护紧急关头，宋理宗与大臣商议决定调余玠入川。在举行特别送行典礼上，宋理宗以坚定口气，说：“余卿，今日之事，不必问胡运衰否，但自靠实理会。治内规摹，为四蜀经久之谋，勿为一时支吾之计。”
余玠时常嘱咐将领，说：“城成，则赖以安；不成，独坐其责，与诸君无预也。”
公元1252年， 淳佑十二年。余玠率军击退进攻嘉定今四川乐山蒙古军，四川抗蒙形势日益趋向好转。
余玠守蜀，针对蒙古军骑术精良，善于野战的特点，采取守点不守线，联点而成线的方略，利用山险制骑，改变被动挨打局面，屡次击败蒙古军，为抗蒙作战奠定基础。
余玠，大声地说：“愿假十年，手挈全蜀之地，还之朝廷。”他深知此行收复失地为己任，面对宋理宗与众臣作出承诺。
由于孟珙原为宣抚，余玠入蜀为宣喻使。尔后，孟珙另有调任，按宋理宗交待余玠事情，实质委任余玠宣抚之责。淳佑二年（公元1242年），宋理宗赵盷改任余玠兼兵部侍郎，四川安抚制置使兼知重庆，负责四川防务。
余玠任都统张实负责全蜀建筑城寨之事，选用一批官员分赴各地主持其事。蜀地军民万众一心，加快建造山城防御休系。在两年之内，完工16处山城，初歩建造山城系统防御工程规模。在战术上，余玠多方面制定“制马良策”，扼制蒙军铁骑肆意践踏，以保南宋江山完整，鞠躬尽瘁，死而后已！
公元1244年，宋理宗淳佑四年。余玠制定《经理四蜀图》，即山城布防示意图，完成治蜀的细则纲要。
最终，余玠确定合州钓鱼山地，在诸多山城之中，其战略位置更为重要。同时，余玠接纳杨文字全斌，南宋时播州人（今贵州遵义），抗蒙名将，提出“守蜀三策”：上策为御敌于蜀门之外；中策为择险建城以抵抗为根本；下策为保江自守，纵放来去。根据这些策略措施，余玠制定重点山城防御体系。
其次，余玠设计险境，以步制蒙古铁骑。建立山城防御体系，注重“扼骑冲突路”。在建立山城防御体系上，力破帅司等畏难反对言论，到处指令诸郡因地制宜，据险筑山城。
再次，余玠实行兵民共守。建立耕战结合地方行政组织体系，军民结合联动方式，坚定打赢人民战争。
南宋朝廷希望与蒙古国议和，渴求苟且偷安的日子，然而，事与愿违，蒙古国企图灭亡南宋，却没有任何妥协的余地。由于宋理宗一直执行求和国策，致使南宋民怨沸腾，官僚之间相互欺凌，况且战争多次失守，甚至退守郢荆。朝庭众多大臣强烈反对，宋理宗不得而已寻觅对策，做一些战略防备事宜。
因此，宋理宗乘蒙古窝阔台大汗公元1241年）驾崩，蒙古政权激烈纷争的时机，确立以“稳定疆局，守必先行”的军事策略。所以，宋理宗在众乡大臣之中，挑拨才华出众余玠担当重任，将其推上独当一面，拒外安蜀的阵地。余玠入蜀，诸多州郡遭受蒙军铁蹄践踏，却是临危授命！然而，余玠抱着稳定疆土念想，不辱使命！
余玠赴任蜀后，革除弊政、轻徭薄赋、整顿军纪、除暴奖贤、广纳贤良、聚小屯为大屯等政策。采取播州人冉琎、冉璞兄弟的建议，实施依山制骑、以点控面方略。先后构筑青居、大获、钓鱼、云顶今四川南充南、苍溪东南、合川东、金堂南等10余城堡，并迁郡治于山城之中。
然后，余玠调整兵力部署，调动金州今陕西安康戍军于大获；沔州今陕西略阳戍军于青居；兴元今陕西汉中戍军于合州今合川东钓鱼城，共同防守内水今涪江、嘉陵江、渠江；又调动利州戍军于云顶，以备外水岷江、沱江。诸多城堡依山为垒，据险设防，屯兵储粮，训练士卒，经过数年的建造，逐步形成以重庆为中心，堡寨控扼江河与要隘，纵深梯次防御体系，可谓功著千秋！
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