第253章 朝堂改制,分相权!

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    “现如今秦国官僚走的是三公九卿制,是在郡县制体制下的最优解。” WWw.5Wx.ORG

    公孙劫面带微笑,转过身来指向黑板。上面则是做了简单的图标,最上面的是三公,在丞相府下面则是有着九卿。在座的朝公也都很熟悉,不用看黑板也都知晓。

    “如今太尉空置,秦国遇到战事,都是由丞相府负责主持,再召集诸公具体商议,最终则由陛下裁决。具体的实施者,则由陛下决断出相应的上将军和护军都尉等军吏。”

    “另外,还有一事。”

    公孙劫这是准备要推举出太尉?

    自从秦国推行三公九卿制开始,其实太尉就一直都是空置的。因为太尉掌握兵权,其权力实在太高,秦始皇不愿意将兵权交给任何一人。

    他要将虎符牢牢掌握在自己手里。

    百官顿时哗然。

    公孙劫这是要干一件足以翻天覆地的大事,可不仅仅只是为了太尉一个职位!

    宗正子婴迅速走出,蹙眉道:“丞相这是何意?宗室的事,就是国事。宗室无小事,关乎社稷安稳。丞相若是要裁撤宗正,岂不是要将宗室置于外臣之下?”

    子婴此言一出,诸多子弟纷纷走出。

    他们皆是属于嬴姓宗室。

    自然不愿意看到权力被夺走。

    这些年来,秦王的权力一直有两部分组成,分别是外臣和宗室。而宗室就属于是秦王的铁杆支持者,所以能看到很多宗室子嗣出将入相。有他们在,就能够制衡外臣。防范外臣夺权,确保宗室传承。就算秦王出了任何问题,也会由宗正带着嬴姓宗室迅速响应扶持。

    就说当初的嫪毐叛乱,其实宗室就出了很多力。他们就是秦王的铁杆支持者,同样也是利益共同体。为了维护秦王的权益,什么事都愿意做。

    公孙劫若是裁撤宗正等宗室九卿,那就等同于是说在削弱皇帝的权力。如果外臣独大,等同于把皇帝架空,让皇帝成为傀儡。

    看着他们如此,公孙劫则很从容。因为历朝历代关于宗室、外臣、外戚都是你方唱罢我登场,没有绝对合理的制度,只有适用于当下的制度。

    太仆赵高迅速走出,认真道:“陛下,臣以为丞相所言荒谬至极。嬴姓宗室前赴后继,牺牲无数锐士,才有今日秦国富强。若是因为天下太平,便要将宗室自秦国剥离,臣以为万万不可。”

    赵高这种人精也都知道,公孙劫在朝堂上的地位极其稳固。就算真的闹出什么事来,也不会受到太大的影响。现在出面驳斥,反而不会落下什么好。

    可公孙劫今日所言,已经触及到他们的底线。他们这时候若是不站出来驳斥,那就代表着会失去权力,这是他们万万无法接受的,必须得出面驳斥。

    卫尉阎铮跟着走出,抬手道:“宗室的事,就是天下事。宗室若有闪失,则天下社稷不稳。今日公孙丞相要挥刀向宗室,莫非是想独揽大权?”

    诸多嬴姓宗室子弟皆是驳斥。

    说的话也更重。

    对于公孙劫的安排很是不满。

    这一幕幕也都落在秦始皇眼里。

    他知道,公孙劫是要提出三省六部。但这么做,就必然是得要挥刀向宗室。而这么做则是极其凶险,稍有差池都可能会出现谋逆叛乱的事。

    公孙劫平静看着他们。

    此刻是没有任何波澜。

    好像压根都没在意。

    这也都在他的预料之内,这些人要是不急眼,他还觉得奇怪咧。

    “都说完了?”公孙劫面露微笑,淡淡道:“诸位着急,本相知道。但不若听本相把话说,届时你们再驳斥也不迟。”

    “现如今的秦国,已是横跨万里。三公九卿这一制度,已经不适用于当下。国事与宗室事混合,导致政务混乱,积压在一起。丞相府承担超过九成以上的重任,导致相权甚至压过皇权!”

    这一刻,所有朝臣都愣住了。

    公孙劫……疯了吗?!

    他究竟是要做什么?

    这些年来,丞相府经过改制后的确是承担起国家重任。在公孙劫的领导下,丞相府已经成了独立于秦廷的行政机构。很多比较小的政务,都是直接由丞相府代为处理,秦始皇甚至都不知道。

    说实话,当初的吕不韦的确是独揽大权,他的食邑甚至超过了十万户。可现在单论相权,吕不韦都没公孙劫这么恐怖。因为秦始皇正值春秋鼎盛,像他这样冰冷无情的政治机器,对手中的权力更是看的极重。

    实际上也就是公孙劫了。

    要换个人来,怕不是早早就凉透了。

    他们也都知道是秦始皇信任公孙劫,这种是无条件的信任。就算公孙劫独揽大权,秦始皇都可以不介意。

    所以公孙劫这些年来虽然独揽大权,坐在右丞相的位置就没下来过,可百官也都无话可说。因为他们都知道秦始皇的性格,也知道他可以纵容公孙劫如此。

    在别人眼里看来,现在公孙劫将这件事摆在明面上,这不是就在说要自己削自己的权?

    诶,还真是这样!

    真正的革命者,就要敢于革自己的命。批评和自我批评,这也是公孙劫自身的想法。他现在就是秦国的先驱者,他不需要事事亲为,但很多事都必须由他带头。趁着他现在还干得动,正好可以将很多政务提前做了。

    百官面面相觑。

    此刻无一人再出言。

    公孙劫转过身来,“所以,宗室的事以后就都归宗室处理。在这庙堂之上,需要处理的就只有国家大事。丞相府承担了太多职责,也需要将责任划分清楚,将政务交给别人处理。”

    “丞相此言倒是没错。”

    “可宗室的事,难道不是国家大事?”

    “宗室与社稷息息相关。”

    “宗室就是国本,宗室稳则天下安。若宗室有变,则天下必乱!”

    子婴依旧是据理力争。

    显然不愿意就此放弃。

    他和公孙劫的私交还算尚可,当初能担任宗正不仅仅是因为公孙成的推荐,更是得到了公孙劫的认可。

    “宗正不必着急,可听本相讲完。”

    “听丞相说完。”

    秦始皇眯着眼抬手。

    子婴这才识趣告退。

    公孙劫拍了拍手。

    谒者缓步走上前来。

    将黑板重新换了新的图。

    上面画着新的思维导图,也是公孙劫根据唐朝的三省六部制加以一定的修改。

    “诸位且看,这就是本相思考后推行的三省六部制。皇帝直接负责三省,分别是中书省、门下省和尚书省。还有就是御史府,继续负责监督百官。”

    “另外就是宗正府、少府和卫尉府。少府和卫尉府职权不变,而宗正府任命宗正和宗丞,直接向陛下负责。宗正负责现有的宗室谱牒,和公子公主的婚配嫁娶。而宗丞则要负责车驾、礼仪等宗室事务。简单说,就是要让宗正府整合很多职务。今后宗室的事,就由宗室负责。如果真有什么大事需要议政,也可由陛下颁布诏令。比如太子任命,公子出关……这些关系国本的,就可议政。”

    言罢。

    公孙劫没有再说。

    而是给他们消化的时间。

    毕竟这些东西太多,得慢慢来。

    公孙劫没有完全照搬后世的三省六部制,而是根据秦国现有的制度,做出来兼具秦国特色的官僚制度。包括后续官员的品级,也都会安排上。

    “丞相,这三省又是何意?”

    “三省代表着三个部门。中书省受陛下旨意,负责起草诏令,主掌决策。门下省‌则负责审核封驳,可驳回不当诏令。尚书省可以理解为现有的丞相府,主要负责执行政令,并且是统领六部。”

    “简单来说,就是增设中书省和门下省,这俩都归陛下直接负责。这俩的存在,其实就是间接制衡丞相府,同时削去丞相府的部分职权,让丞相府变成实施具体政令的部门。本相今日可以把话说的明白些,三省就是将相权一分为三,既有分工又有合作,互相牵制和监督,提高决策的正确性和行政效率!”

    话音落下。

    群臣皆是默然。

    公孙劫……真的是在削自己的权?

    对这些手握重权的勋贵而言,给些黄金已经算是好的了。很多重臣勋贵更在乎的还是权柄,恨不得能带进坟墓里面。换句话说,能用钱解决的事就不算是事。

    退休金就属于是秦始皇给的体面。

    公孙劫平时有什么想法,都会提前和皇帝说。现在当朝提议,秦始皇必然也都会同意支持。

    众人听的都很认真。

    所以说,这话又是啥意思?

    也是对他们多年操劳的认可。

    如此制度,倒是也行。

    公孙劫转过身来,“不仅仅是太尉出了问题,还有宗正、卫尉、太仆,甚至就连少府、奉常也有部分职责是服务于宗室的。如此,国将不国,宗室不成宗室。朝堂上就该商议国家大事,至于宗室事宜不该有外朝决断。”

    话音落下。

    公孙劫转过身来。

    拍了拍手。

    很快就有谒者将木板推了出来。

    “这件事关乎朝堂诸公。”

    冯去疾等人皆是打起精神来。

    公孙劫抬手应下。

    对给退休金这事也很支持。

    百官面面相觑。

    此刻也都已明白。

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